上级医院“传帮带”乡镇医院一直是各地大力提倡并积极推广的诊疗方式，白银市在对口帮扶的基础上，创新性地力促全市13家县级医院与69家基层医疗机构结成对子，以直接管理、委托管理、对口支援等形式，推进城乡医疗服务“一体化”。

　　据悉，《白银市促进公立医院与基层医疗卫生机构协作发展实施方案》对建立健全各级医疗卫生机构分工协作机制，推行直接管理、委托管理、对口支援等医疗服务模式作出了具体规定。

　　也就是说，从今年开始，患者到乡镇卫生院、社区卫生服务中心看病，将能享受到公立医院的诊疗服务，这将形成固定机制，而不是短期的下派帮扶形式。

　　在开展协作工作过程中，县级以上公立医院要从自身专业优势、派驻人员资质、协作单位专业需要、当地居民医疗需求等方面综合考虑，通过“派下去带教、挂上来进修”等多种方式，抓好基层专业技术骨干培养工作。

　　还要大力促进城乡医疗资源共享，引导常见病、多发病在基层首诊，将危急重症、疑难杂症送到医院，合理分流病人，逐步形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的良性就医模式。

　　同时，在公立医院和基层医疗卫生机构之间，要建立通畅的预约诊疗、双向转诊程序和保障措施，并建立基层医技检查技术指导中心，为基层医疗卫生机构开展临床检验、影像检查等工作提供技术支持。

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　　4家公立医院分别与青岛市市立医院签订了帮扶协议，建立了对口支援与分工协作机制，市立医院重点从专科建设、人才培养等方面对即墨市的公立医院进行帮扶指导。同时实施了二级医院帮扶镇卫生院工程，两处二级医院分别对口帮扶14处、8处镇卫生院 ，已先后选派173人到卫生院进行帮扶指导，并为镇卫生院培训技术骨干300余人 ，有效提高了基层医疗卫生机构的服务能力和水平。